什么是程序民主

程序民主是一种政治概念，它强调的是通过一系列法定程序和制度来保障公民参与国家事务、经济和文化事业的管理活动。程序民主的核心要素包括：

公正、公开、公平：

在决策、执行和监督过程中，所有相关方都应遵循法律法规，并尊重公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

参与机制：

通过选举、投票、听证、申诉等环节，允许公民直接或间接参与国家和社会事务的决策过程。

工具理性：

程序民主关注民主实现的条件和代价，旨在以最小的代价实现民主目标。

政治合法性：

政治合法性的主要来源是产生法律、制度和传统的程序，而非法律、规章、制度和传统的内容本身。

程序民主与实质民主相辅相成，前者通过流程、规则、制度实现后者，而后者以民主的价值和目标来框定程序制定的标准。程序民主是实现实体民主的基本保障，两者共同构成了民主政治的两个不可分割的部分