出让和转让有什么区别

出让和转让的区别主要体现在以下几个方面：

主体不同

出让：出让的主体是国家，具体由市、县人民政府土地管理部门实施。

转让：转让的主体是已取得国有土地使用权的土地使用者。

行为性质不同

出让：是国家将土地所有权中的部分权能（占有、使用、收益）与所有权相分离，作为独立的财产权，通过协议、招标、拍卖等方式出让给土地使用者。

转让：是土地使用者之间对已经取得的土地使用权进行转移，包括出售、交换、赠与等方式。

转移条件与程序不同

出让：条件无限制，签订出让合同并支付出让金后即可办理土地使用权证。

转让：条件有限制，需经过申请、审批或补办出让手续，缴纳税费后，方可办理过户登记。

交易市场不同

出让：发生在一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断的市场。

转让：发生在二级市场，即符合法定条件的自由转让市场。

法律依据与动机不同

出让：依据《划拨土地使用权管理暂行办法》等相关法律法规，通常是为了获得一次性的经济利益。

转让：依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，可能涉及债务清偿、个人或企业战略调整等多种原因。

权利范围不同

出让：通常指对某一项特定权利（如土地使用权）的转移。

转让：可能涉及物权、债权等多种权利，权利范围更为广泛。

总结：

出让是国家作为土地所有者将土地使用权出让给使用者并收取出让金的行为，通常通过招标、拍卖等方式进行，且土地使用权有明确的使用期限。而转让是土地使用者将其已有的土地使用权转让给其他使用者的行为，转让过程可能涉及多种权利和财产，且不受使用期限限制。两者在主体、行为性质、转移条件与程序、交易市场、法律依据及动机、权利范围等方面均存在明显区别。