政府预算赤字是什么（政府预算赤字与盈余）

政治争论的永恒主题是政府预算状况。回想一下，预算赤字是政府的支出超过税收收入的部分。政府通过在债券市场上借款为预算赤字筹资,过去政府借款的积累被称为政府债务。预算盈余,即政府税收收入超过政府支出的部分，可以用于偿还一些政府债务。如果政府支出正好等于税收收入，可以说政府预算平衡。

设想政府从平衡的预算开始，然后由于政府支出增加，开始出现预算赤字。我们可以通过下图所示的可贷资金市场的三个步骤来分析预算赤字的影响。

第一，当预算赤字出现时，哪一条曲线移动？我们还记得，国民储蓄--可贷资金供给的来源——由私人储蓄和公共储蓄组成。政府预算余额的变动代表公共储蓄的变动,从而代表可贷资金供给的变动。由于预算赤字并不影响家庭和企业在利率既定时想要为投资筹资借款的数量，所以它没有改变可贷资金的需求。

第二,供给曲线向哪个方向移动?当政府出现预算赤字时,公共储蓄是负的,这就减少了国民储蓄。换句话说，当政府借款为其预算赤字筹资时,它就减少了可用于家庭和企业为投资筹资的可贷资金的供给。因此,预算赤字使可贷资金供给曲线从S,向左移动到S2，如上图所示。

第三,比较新旧均衡。在图中,当预算赤字减少了可贷资金供给时,利率从5%上升到6%。这种高利率之后又改变了参与借贷市场的家庭和企业的行为,特别是许多可贷资金需求者受到高利率的抑制。买新房子的家庭少了,选择建立新工厂的企业也少了。由于政府借款而引起的投资减少称为挤出(crowding out),在图中用可贷资金沿着需求曲线从1.2万亿美元变动为0.8万亿美元来代表。这就是说,当政府借款为其预算赤字筹资时,它挤出了那些想为投资筹资的私人借款者。

因此,从预算赤字对可贷资金供求影响中直接得出的有关预算赤字的最基本结论是:当政府通过预算赤字减少了国民储蓄时,利率就会上升且投资减少。由于投资对长期经济增长很重要,所以政府预算赤字降低了经济的增长率。

佛罗里达奥兰多

你会问,为什么预算赤字影响可贷资金的供给,而不影响可贷资金的需求呢?首先,政府要通过出售债券为预算赤字筹资,从而向私人部门借钱。为什么增加的政府借款改变了供给曲线,而私人投资者增加的借款改变了需求曲线？为了回答这个问题，我们需要更准确地考察“可贷资金”的含义。这里提出的模型认为，这个词是指为私人投资筹资可以得到的资源流量,因此,政府的预算赤字减少了可贷资金的供给。相反,如果我们把“可贷资金”这个词定义为从私人储蓄中得到的资源流量，那么政府预算赤字就会增加需求，而不是减少供给。在我们描述的模型中，改变这个词的解释会引起语义上的改变，但分析的结果是相同的：在这两种情况下，预算赤字都提高了利率,从而挤出了依靠金融市场为私人投资项目筹集资金的私人借款者。

到目前为止，我们已经考察了来自政府支出增加的预算赤字，而来自减税的预算赤字也有相似的效果。减税减少了公共储蓄(T-G)。私人储蓄(Y-T-C)可能由于更低的税收T而增加,但只要家庭对减税的反应是增加消费,C就增加,所以私人储蓄的增加额小于公共储蓄的减少额。因此，国民储蓄(S=Y-C-G)即公共储蓄与私人储蓄的总和下降。从而,预算赤字减少了可贷资金的供给,推升了利率,挤出了那些想要为资本投资融资的借款者。

既然我们知道了预算赤字的影响，我们就可以改变分析的方向，说明政府预算盈余的相反影响。当政府得到的税收收入大于其支出时，它偿还一些未清偿的政府债务后把余额存起来。这种预算盈余，或公共储蓄，对国民储蓄做出了贡献。因此，预算盈余增加了可贷资金的供给，降低了利率,并刺激了投资。反过来,更高的投资又意味着更多的资本积累和更快的经济增长。